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近些年,國家提出在行業(yè)內實(shí)施風(fēng)險分級管控與隱患排查治理的雙重預防機制。針對化工行業(yè)事故多發(fā)的現狀,提出了雙重預防機制中存在的問(wèn)題及相應的完善措施,從加大管控力度、落實(shí)責任制、建設企業(yè)安全文化、實(shí)施績(jì)效評價(jià)機制以及探索合適的風(fēng)險分級方法五個(gè)方面對雙重預防機制進(jìn)行完善,以提高雙重預防機制運行的效率和企業(yè)安全管理能力。
安全看點(diǎn)
應用場(chǎng)景
企業(yè)制定“雙體系”實(shí)施方案,需成立由企業(yè)主要負責人、分管負責人和各職能部門(mén)負責人以及安全、設備、工藝、電氣、儀表等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成的風(fēng)險分級管控領(lǐng)導小組,明確領(lǐng)導小組的職責。主要負責人全面負責組織風(fēng)險分級管控工作,為該項工作的開(kāi)展提供必要的人力、物力、財力支持,分管負責人及各崗位人員應負責分管范圍內的風(fēng)險分級管控工作。
系統風(fēng)險數據庫
術(shù)語(yǔ)和定義
危險源:可能導致人身傷害(或)健康損害和(或)財產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為,或他們的組合。
風(fēng)險點(diǎn):風(fēng)險伴隨的設施、部位、場(chǎng)所和區域,以及在設施、部位、場(chǎng)所和區域實(shí)施的伴隨風(fēng)險的作業(yè)活動(dòng),或以上兩者的結合。
危險源包括兩個(gè)方面:
一是“根源,狀態(tài)或行為”處于正常狀態(tài),但是存在失效的“潛在風(fēng)險”
二是“根源,狀態(tài)或行為”處于缺陷狀態(tài),可能伴隨著(zhù)誘發(fā)事故的“潛在風(fēng)險”
功能完善操作簡(jiǎn)單,零成本實(shí)現安全管理升級
危險源辨識應覆蓋風(fēng)險點(diǎn)內全部設備設施和作業(yè)活動(dòng),結合頭腦風(fēng)暴法,發(fā)揮各專(zhuān)業(yè)人員集中智慧,先形成紙質(zhì)版手寫(xiě)危險源辨識記錄,后開(kāi)會(huì )討論確定,建立《作業(yè)活動(dòng)清單》及《設備設施清單》。
隱患治理驗收
隱患治理完成后,應根據隱患級別組織相關(guān)人員對治理情況進(jìn)行驗收,實(shí)現閉環(huán)管理。重大隱患治理工作結束后,企業(yè)應當組織對治理情況進(jìn)行復查評估。對政府督辦的重大隱患,按有關(guān)規定執行。
隱患排查治理效果應包括:
——建立事故隱患排查治理組織機構,健全事故隱患排查制度,落實(shí)隱患排查治理責任
——依據有關(guān)法律法規、技術(shù)標準、規程要求結合企業(yè)各類(lèi)風(fēng)險點(diǎn)的管控措施編制完整的隱患排查項目清單。
——制定完整的可執行的排查計劃并有效落實(shí),形成完整的體現隱患排查全過(guò)程的記錄資料;
——隱患治理及時(shí),保證整改措施、資金、時(shí)限、責任、預案“五到位”,實(shí)現閉環(huán)管理:
——重大事故隱患編制評估報告書(shū)及治理方案并實(shí)施治理,治理方案和治理結果按規定上報當地縣(市、區)人民政府負有安全生產(chǎn)監督理職責的部門(mén)。
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