中化新網(wǎng)訊 近日，由應急管理部組織起草的《中華人民共和國危險化學(xué)品安全法(征求意見(jiàn)稿)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》)公開(kāi)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為11月1日。應急管理部相關(guān)負責人表示，制定本法是貫徹落實(shí)習黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導同志關(guān)于安全生產(chǎn)指示批示的重要舉措，是有效應對我國危險化學(xué)品安全生產(chǎn)嚴峻形勢的迫切需要，也是統一、規范和嚴格我國危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的迫切需要。

　　《征求意見(jiàn)稿》包括總則、登記和鑒定、規劃布局、生產(chǎn)和貯存安全、使用安全、經(jīng)營(yíng)安全、運輸安全、廢棄處置安全、事故應急救援、法律責任和附則，共11章、137條內容，旨在加強危險化學(xué)品的安全管理，預防和減少危險化學(xué)品事故，保護人民生命安全和身體健康，保護環(huán)境，推進(jìn)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現代化。

　　為落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)監管、誰(shuí)建設誰(shuí)負責”的原則，《征求意見(jiàn)稿》從危險化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營(yíng)、運輸和廢棄處置等各個(gè)環(huán)節，界定了應急管理、公安、市場(chǎng)監管、生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)的職責。同時(shí)，增加兜底條款，規定其他部門(mén)依照各自職責對有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的危險化學(xué)品履行安全生產(chǎn)監督管理職責。

　　為從源頭上優(yōu)化化工企業(yè)布局，預防和減少事故發(fā)生，《征求意見(jiàn)稿》規定，有關(guān)部門(mén)在編制危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存的行業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)規劃和區域布局時(shí)，應當進(jìn)行安全評估，對產(chǎn)業(yè)定位、規劃布局等提出措施建議。設立化工園區應當符合有關(guān)人民政府產(chǎn)業(yè)規劃和國土空間規劃等要求，并按照管理權限報經(jīng)省級人民政府或者國務(wù)院批準?；@區與城市建成區、人口密集區等之間保持足夠的安全距離。交通運輸主管部門(mén)對涉及危險化學(xué)品貯存、裝卸、運輸的物流園區、集中停車(chē)區城，以及高速公路服務(wù)區臨時(shí)停放區域等進(jìn)行規劃。

　　同時(shí)，《征求意見(jiàn)稿》還提出，要嚴格危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、銷(xiāo)售、運輸、研發(fā)的安全管理，強化危險化學(xué)品使用的安全管理，明確危險化學(xué)品廢棄處置的安全監管職責，對有關(guān)危險化學(xué)品安全行政許可事項及其范圍進(jìn)行適當調整，加大對違法行為的懲處力度等。

　　不僅如此，為推動(dòng)運用“互聯(lián)網(wǎng)+”安全生產(chǎn)，提高危險化學(xué)品安全管理水平，《征求意見(jiàn)稿》規定，有關(guān)部門(mén)要建立危險化學(xué)品信息管理系統，對危險化學(xué)品實(shí)行電子標識和全生命周期信息化管理。危險化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存、使用等企業(yè)應當按照國家標準或者行業(yè)標準的規定，裝備自動(dòng)控制系統和安全儀表系統，建立安全生產(chǎn)信息監控系統，實(shí)現信息化安全監測、監控和預警。

　　據悉，2015年天津港“8·12”特別重大事故發(fā)生以來(lái)，原安全監管總局啟動(dòng)了《危險化學(xué)品法》的起草工作并提出了草案初稿。2019年6~11月，應急管理部重新組織研究起草了本法草案稿。2020年1~5月，先后將草案稿征求了部機關(guān)各司局、各省級應急管理部門(mén)和部基層立法聯(lián)系點(diǎn)，中央和國家機構有關(guān)部門(mén)、部分央企和行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )的意見(jiàn)，按照各方面意見(jiàn)修改完善后形成《征求意見(jiàn)稿》。

資料來(lái)源：中國化工報

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