河南省市場(chǎng)監督管理局

關(guān)于開(kāi)展氣瓶安全專(zhuān)項治理工作的通知

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豫市監〔2019〕227號

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各省轄市、省直管縣（市）市場(chǎng)監督管理局（質(zhì)量技術(shù)監督局），省鍋爐壓力容器安全檢測研究院，各有關(guān)單位：

今年5月份，國務(wù)院辦公廳督查室通報了對河北省高碑店市、白溝新城等地瓶裝液化氣市場(chǎng)暗訪(fǎng)明查情況，違規充裝等問(wèn)題普遍存在，安全隱患較大。為杜絕我省發(fā)生類(lèi)似問(wèn)題，防范氣瓶安全事故，保護人民生命和財產(chǎn)安全，結合國家市場(chǎng)監督管理總局《特種設備生產(chǎn)和充裝單位許可規則》（2019年第22號公告，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《許可規則》），省局決定于2019年下半年在全省開(kāi)展氣瓶安全專(zhuān)項治理工作，現就有關(guān)具體事宜和要求通知如下，請認真抓好貫徹落實(shí)。

一、嚴格行政許可，建立氣瓶充裝質(zhì)量追溯信息系統。

建立氣瓶充裝質(zhì)量追溯信息系統是貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設的具體措施，是保障氣瓶安全的重要手段?！对S可規則》要求，氣瓶充裝單位要建立和使用氣瓶充裝質(zhì)量追溯信息系統，具有自動(dòng)采集、保存充裝記錄的信息化平臺（僅限易燃有毒氣體充裝），采用信息化技術(shù)對氣瓶充裝過(guò)程進(jìn)行管理。各省轄市、省直管縣（市）局要根據當地實(shí)際情況，統籌規劃，積極推進(jìn)本行政區域內氣瓶充裝信息化平臺建設。

自2020年4月1日起，氣瓶充裝（僅限易燃有毒氣體充裝）單位，均應滿(mǎn)足《許可規則》關(guān)于氣瓶充裝質(zhì)量追溯信息系統的要求；評審機構在實(shí)施氣瓶充裝（僅限易燃有毒氣體充裝）單位現場(chǎng)評審時(shí)，對充裝單位安裝氣瓶充裝質(zhì)量追溯信息系統情況，應按照《許可規則》D2.1(4)和D2.7.1.6(2)規定進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān)檢查，達不到規定要求的，評審結論不得評定為符合要求；各地特種設備安全監察機構在對氣瓶充裝單位開(kāi)展年度檢查時(shí)，應重點(diǎn)檢查氣瓶充裝質(zhì)量追溯信息系統建設情況，未滿(mǎn)足《許可規則》D2.1(4)和D2.7.1.6(2)規定的充裝單位不得評定為合格，并督促其整改達到要求。

二、嚴格氣瓶使用登記，夯實(shí)氣瓶安全監管基礎。

辦理氣瓶使用登記，是加強氣瓶安全監管的基本手段。各省轄市、省直管縣（市）局應按照《特種設備使用管理規則》的要求，及時(shí)為申請氣瓶使用登記的單位（個(gè)人）辦理氣瓶使用登記。同時(shí)要加強宣傳，督促個(gè)人及時(shí)辦理車(chē)用氣瓶（特別是LNG氣瓶）使用登記。各氣瓶檢驗單位、充裝單位不得為未辦理使用登記的氣瓶實(shí)施檢驗或進(jìn)行充裝。

三、嚴格氣瓶充裝管理，堅決打擊各類(lèi)違法充裝行為。

按照屬地管理原則加強對氣瓶充裝單位的安全檢查，重點(diǎn)檢查安全管理情況。一是檢查是否建立了質(zhì)量保證體系、氣瓶安全管理制度和崗位操作規程，是否明確了責任人員；二是檢查各級各類(lèi)責任人員、操作人員是否持證上崗，是否落實(shí)設備日常維護、保養、檢查，是否落實(shí)氣瓶充裝前后檢查，工作記錄是否完整；三是檢查氣瓶管理情況，是否建立規范的氣瓶管理臺帳，是否存在充裝非自有產(chǎn)權氣瓶、超期未檢、檢驗不合格、報廢或翻新氣瓶等違法行為；四是檢查特種設備安全培訓、應急處置、隱患排查等制度是否落實(shí)；五是檢查是否對瓶裝氣體經(jīng)銷(xiāo)單位或者瓶裝氣體消費者進(jìn)行氣瓶安全使用指導培訓；六是重點(diǎn)檢查50kg液化石油氣鋼瓶充裝行為，嚴禁對疑似液化石油氣倒裝者進(jìn)行充裝，一經(jīng)發(fā)現，要嚴肅查處。

發(fā)現不履行充裝前后安全檢查、充裝非自有產(chǎn)權氣瓶、超期未檢、報廢或翻新改造氣瓶等非法違法行為，要依照《氣瓶安全監察規定》四十八條有關(guān)規定，依法從重處理；對無(wú)證充裝站，要依照《特種設備安全法》第八十五條第三款規定進(jìn)行處理，立即封停，同時(shí)采取有效措施消除其充裝功能，并報當地人民政府予以取締。

四、嚴格氣瓶檢驗管理，嚴防翻新改造氣瓶流入市場(chǎng)。

各地特種設備安全監察機構要督促充裝單位制定氣瓶定期檢驗計劃，及時(shí)將氣瓶送至檢驗單位進(jìn)行檢驗。在對氣瓶檢驗單位開(kāi)展現場(chǎng)安全檢查時(shí)，一要檢查檢驗工作開(kāi)展情況，是否建立氣瓶檢驗工作臺賬，是否嚴格執行檢驗規則，認真填寫(xiě)各項原始記錄，檢驗項目是否齊全，出具檢驗報告是否規范；二是檢查不合格氣瓶處理情況，是否建立報廢氣瓶處理工作臺賬，是否對報廢氣瓶采取壓扁、解體等不可恢復性方式進(jìn)行處理；三是檢查是否存在非法翻新改造氣瓶等行為，嚴防翻新改造氣瓶重新流入市場(chǎng)。

五、強力推動(dòng)治理工作開(kāi)展，務(wù)求取得實(shí)效。

各省轄市、省直管縣（市）局要高度重視此次專(zhuān)項治理工作，根據實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。要明確專(zhuān)人負責，建立氣瓶安全隱患排查整治工作臺賬，對排查出的問(wèn)題逐條落實(shí)、逐項銷(xiāo)號；要形成整治合力，建立特種設備安全監察機構、檢驗機構、稽查執法等部門(mén)參與的聯(lián)動(dòng)機制；要開(kāi)展氣瓶安全專(zhuān)項治理督導檢查等，確保治理效果。省局將適時(shí)對各地氣瓶安全專(zhuān)項治理以及充裝單位氣瓶充裝質(zhì)量追溯信息系統建設情況進(jìn)行檢查。

各省轄市、省直管縣（市）局要及時(shí)填報氣瓶安全專(zhuān)項治理工作情況統計表（附件），并分別于2019年9月30日和12月31日前上報省局特種設備處。

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                                                                                                                  2019年7月8日

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