據了解，現行的《安全生產(chǎn)法》是2002年制定的，2009年和2014年進(jìn)行過(guò)兩次修改，今年是第三次修改。這部法律對預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用。我國生產(chǎn)安全事故死亡人數從歷史最高峰2002年的約14萬(wàn)人，降至2020年的2.71萬(wàn)人，下降80.6%；重特大事故數從最多時(shí)的2001年一年發(fā)生140起下降到2020年的16起，下降88.6%。但是，現實(shí)警醒我們，過(guò)去長(cháng)期積累的傳統隱患還沒(méi)有完全消除，有的還在集中暴露，新的風(fēng)險又不斷涌現，雖然全國生產(chǎn)安全事故總體上呈下降趨勢，但開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)瓶頸期、平臺期，而且稍有不慎，重特大事故還會(huì )出現反彈。同時(shí)新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局又對安全生產(chǎn)提出了更高的要求，因此，安全生產(chǎn)工作仍處于爬坡期、過(guò)坎期。在這個(gè)階段尤其是全國正在開(kāi)展安全生產(chǎn)三年行動(dòng)、制定實(shí)施“十四五”安全生產(chǎn)規劃的關(guān)鍵時(shí)期，對《安全生產(chǎn)法》進(jìn)行修改，正當其時(shí)、十分必要，為安全生產(chǎn)工作提供了有力的法律武器，為我們爬坡過(guò)坎提供了強大動(dòng)力。《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議于2021年6月10日通過(guò)，現予公布，自2021年9月1日起施行。

深刻汲取近年來(lái)事故教訓，對安全生產(chǎn)事故中暴露的新問(wèn)題作了針對性規定。要求餐飲行業(yè)使用燃氣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安裝可燃氣體報警裝置并保障其正常使用；要求礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目施工單位加強安全管理，不得非法轉讓施工資質(zhì)，不得違法分包轉包；要求承擔安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗職責的機構實(shí)施報告公開(kāi)制度，不得租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報告。針對新業(yè)態(tài)、新模式產(chǎn)生的新風(fēng)險，強調平臺經(jīng)濟等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任制，加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓，履行法定安全生產(chǎn)義務(wù)。

一是貫徹新思想新理念。這次修改以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，立足于人民群眾對平安的需求向往，著(zhù)眼解決影響構建新發(fā)展格局、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的安全生產(chǎn)突出問(wèn)題，將習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示批示精神轉化為法律規定，增加了安全生產(chǎn)工作堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險等規定，為統籌發(fā)展和安全兩件大事提供了堅強的法治保障。

　　二是落實(shí)中央決策部署。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，對安全生產(chǎn)工作的指導思想、基本原則、制度措施等作出了新的重大部署。這次修改深入貫徹中央文件精神，增加規定了重大事故隱患排查治理情況報告、高危行業(yè)領(lǐng)域強制實(shí)施安全生產(chǎn)責任保險、安全生產(chǎn)公益訴訟等重要制度，確保中央決策部署落地見(jiàn)效。

　　三是健全安全生產(chǎn)責任體系。第一，強化黨委和政府的領(lǐng)導責任。明確安全生產(chǎn)工作堅持黨的領(lǐng)導；進(jìn)一步強化政府安全生產(chǎn)責任，要求各級人民政府加強安全生產(chǎn)基礎設施建設和安全生產(chǎn)監管能力建設，所需經(jīng)費列入本級預算。第二，明確各有關(guān)部門(mén)的監管職責。規定安全生產(chǎn)工作實(shí)行“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”。對新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監督管理職責不明確的，明確由縣級以上地方各級人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監督管理部門(mén)。第三，壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責任。明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，其他負責人對職責范圍內的安全生產(chǎn)工作負責。要求各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任制、安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，加強安全生產(chǎn)標準化、信息化建設，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，切實(shí)提高安全生產(chǎn)水平。

　　四是強化新問(wèn)題新風(fēng)險的防范應對。深刻汲取近年來(lái)事故教訓，對安全生產(chǎn)事故中暴露的新問(wèn)題作了針對性規定。要求餐飲行業(yè)使用燃氣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安裝可燃氣體報警裝置并保障其正常使用；要求礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目施工單位加強安全管理，不得非法轉讓施工資質(zhì)，不得違法分包轉包；要求承擔安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗職責的機構實(shí)施報告公開(kāi)制度，不得租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報告。針對新業(yè)態(tài)、新模式產(chǎn)生的新風(fēng)險，強調平臺經(jīng)濟等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任制，加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓，履行法定安全生產(chǎn)義務(wù)。

　　五是加大對違法行為的懲處力度。第一，罰款金額更高。這次修改普遍提高了對違法行為的罰款數額，就大家關(guān)注的事故罰款，由現行法規定的20萬(wàn)元至2000萬(wàn)元，提高至30萬(wàn)元至1億元；對單位主要負責人的事故罰款數額由年收入的30%至80%，提高至40%至100%。第二，處罰方式更嚴。比如，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除事故隱患的，由現行法規定的先責令整改，拒不整改再責令停產(chǎn)停業(yè)整頓并處罰款，修改為，違法行為一經(jīng)發(fā)現即責令整改并處罰款，拒不整改的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可以按日連續計罰，拒不停產(chǎn)整頓的，提請地方人民政府予以關(guān)閉。第三，懲戒力度更大。加大對違法失信行為的聯(lián)合懲戒和公開(kāi)力度，增加了加大執法頻次、暫停項目審批、上調有關(guān)保險費率、行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施，通過(guò)“利劍高懸”，有效打擊震懾違法企業(yè)，保障守法企業(yè)合法權益。

來(lái)自：央視網(wǎng)、頭條新聞