一、關(guān)于當前全國燃氣安全生產(chǎn)形勢

今年以來(lái)全國燃氣是多發(fā)頻發(fā)，明顯反彈，安全形勢嚴峻復雜。

一是事故總量持續上升。據統計，今年前三季度全國燃氣事故的數量分別為241起、303起、329起，逐級上升。自2020年起，全國燃氣事故的數量已連續7個(gè)季度上升。

二是較大以上事故有抬頭。今年全國已發(fā)生燃氣較大事故7起，比2020年、2019年，同期分別增加6起和4起。湖北十堰“6.13”重大爆炸是近5年來(lái)第一起燃氣重大事故。

三是燃氣管網(wǎng)風(fēng)險逐步增大。一季度發(fā)生燃氣管網(wǎng)的事故18起，第二季度88起，第三季度96起，管網(wǎng)事故前三季度逐級上升，其中包括湖北十堰“6.13”事故、遼寧大連“9.10”事故、遼寧沈陽(yáng)“10.21”事故，引起社會(huì )輿論的廣泛關(guān)注。

四是部分地區事故多發(fā)頻發(fā)。遼寧省在全國7起燃氣較大事故占3起，近期沈陽(yáng)大連發(fā)生多起燃氣爆炸的一般事故，這些事故給人民生命安全造成重大損失，嚴重觸及群眾安全感，集中暴露出燃氣市場(chǎng)源頭準入把關(guān)不嚴，燃氣工程管理無(wú)序，燃氣企業(yè)落實(shí)主體責任不到位，燃氣主管部門(mén)執法檢查寬、松、軟，燃氣泄漏應對處置不力等突出問(wèn)題。

總的來(lái)看，燃氣行業(yè)經(jīng)過(guò)數10年發(fā)展，目前已進(jìn)入管網(wǎng)老化、隱患增多和新建規模迅速擴大的歷史階段，發(fā)生重特大事故的風(fēng)險急劇增大，如何管控有力，形成系統性的安全風(fēng)險，各地區、各有關(guān)部門(mén)必須下大氣力，有效防范應對，堅決扭轉燃氣多發(fā)的勢頭。

二、關(guān)于全國城鎮燃氣安全排查整治工作方案的說(shuō)明

國務(wù)院安委會(huì )針對當前燃氣安全形勢，結合全國安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)的總體安排，部署在全國開(kāi)展城鎮燃氣安全排查整治工作。習近平總書(shū)記親自審定工作方案，近日已印發(fā)各地。

主要內容

重點(diǎn)任務(wù)以事故為導向，聚焦6個(gè)方面的問(wèn)題。

一是全面排查整治經(jīng)營(yíng)安全風(fēng)險和重大隱患。重點(diǎn)對燃氣企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，資質(zhì)證照等進(jìn)行排查整治，對不符合條件的依法取締，或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證照，加快淘汰一批基礎差安全管理水平低的燃氣企業(yè)。

二是全面排查整治餐飲等公共場(chǎng)所燃氣安全風(fēng)險和重大隱患。重點(diǎn)排查整治燃氣管道被違規占壓、穿越立體空間、氣瓶間不符合要求、使用不合格的瓶子和管閥、不安裝燃氣泄漏報警器等隱患。

三是全面排查整治老舊小區燃氣安全風(fēng)險和重大隱患。重點(diǎn)排查整治小區內違規設置非法儲存的充裝點(diǎn)、居民用戶(hù)擅自安裝改裝拆除戶(hù)內燃氣設施、室內管道嚴重銹蝕等隱患。

四是全面排查整治燃氣工程安全風(fēng)險和重大隱患。重點(diǎn)排查整治未按規定燃氣工程納入工程質(zhì)量安全監管，未依法進(jìn)行特種設備施工前告知和安裝監督檢驗的問(wèn)題，對無(wú)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級城燃氣工程施工的，堅決給予處罰并清退。

五是全面排查整治燃氣管道設施安全風(fēng)險和重大隱患。重點(diǎn)排查整治老舊管道帶病運行，高中壓管道非占壓燃氣場(chǎng)站設施安全間距不符合要求等突出問(wèn)題隱患。

六是全面排查整治燃氣具等燃氣源頭安全風(fēng)險和重大隱患。嚴禁生產(chǎn)和銷(xiāo)售不符合安全標準的燃氣具、燃氣泄漏報警器。